Autori:

Poľsko a Ukrajina sú organizátormi Majstrovstiev Európy vo futbale v roku 2012 a pri tej príležitosti si Ministerstvo Hospodárstva objednalo právnu analýzu na tému práv duševného vlastníctva. Dokument ten naozaj vznikol, má 71 strán na ktorých analyzuje práva duševného vlastníctva v súvislosti s povinnosťami, ktoré na seba prijala Poľská Republika voči „súkromnému subjektu Union of European Football Associations (UEFA)“. Súčasťou analýzy je aj „internetové právo“. Dokument pripravila kancelária Baker & McKenzie Gruszczyński i Wspólnicy Kancelaria Prawna spółka komandytowa sídliaca vo Varšave. Je dostupný na stránkach Ministerstva Hospodárstva vo formáte PDF (bohužiaľ je to naskenovaná bitmapa, a je to v poľštine). Pre informáciu ešte dodám, že expertíza stála presne 59016,61 PLN. Dovolím si kúsok zacitovať (voľný preklad):

„V súvislosti s vykonanou analýzou aktuálnej úpravy práv duševného vlastníctva sme toho názoru, že bude nevyhnutné vykonať celé množstvo zmien v poľskom právnom systéme a prijať nové právne inštitúty, ktoré umožnia splnenie záväzkov prijatých Poľskom voči UEFA, ale taktiež vylepšia existujúce právne regulácie, najmä systém exekúcie ochrany práv duševného vlastníctva v Poľsku...“

Pred niekoľkými dňami (29. mája) vyšiel v Rzeczpospolitej článok, v ktorom pán Marcin Herra (to je riaditeľ spoločnosti PL.2012 Sp. z o.o., ktorá vznikla iba v súvislosti s EURO 2012 na základe zákona z dňa 7. septembra 2007 o príprave finálového turnaju Majstrovstiev Európy vo Futbale Euro UEFA 2012 – Dz.U. Nr 173, poz. 1219), poinformoval novinárov, a spolu s nimi aj verejnosť, že:

„...Špeciálne na Euro 2012 chceme prijať zákon týkajúci sa ochrany duševného vlastníctva. To sú podmienky UEFA, aby také regulácie boli prijaté...“

Ako to teda vlastne je? Organizátorom „UEFA Euro 2012“ je súkromný subjekt UEFA. Súkromný, nie verejný. Štáty ako Poľsko či Ukrajina sú iba „hosťujúce štáty“. UEFA určuje podmienky, pretože vôbec nemusí vybrať Poľsko... a štáty, v ktorých má byť „veľké futbalové show“ sa predbiehajú v prijímaní záväzkov. Aké sú to záväzky, v akej forme boli prijaté, aká je ich právna sila voči „obyčajným“ obyvateľom? Prečo má byť v mene súkromného subjektu prijatý zákon obmedzujúci slobody obyvateľov? Na tieto otázky nenájdete nikde odpoveď. Ani na stránkach zainteresovaných subjektov, ani v dokumente, ktorý nedávno vydala Najvyššia Izba Kontroly, týkajúcom sa prípravy na Euro. Ak sa naozaj snažíte, tak texty niektorých „gwarancií“ (tzn. záväzkov) podpísaných naozaj rôznymi osobami (predseda vlády, ministri, starostovia...) nájdete online. Nebudem ich tu citovať, ak bude mať niekto záujem pošlem link na mail. Sú každopádne zaujímavé.

Téma je naozaj vážna, a vážne sa k nej stavajú niektorí z „hráčov“. UEFA očakáva miliardu Euro z výlučných práv (je možné, že to bola iba výpoveď, ktorá mala motivovať kupujúcich k väčším sumám, ale tak či tak ide o slušné peniaze). Na posledných majstrovstvách Európy UEFA zarobila 870 mln euro. TVP (poľská televízia) vraj za licenciu zaplatila 19 mln euro. K týmto licenciám na televízne vysielanie treba ešte prirátať vstupenky, spomienkové predmety, reklamu, sponzorov... A to všetko poliate chutnou omáčkou daňového oslobodenia (o tom napíšem nižšie).

Doteraz som si myslel, že proces prijímania všeobecne platných právnych predpisov začína od subjektov, ktoré majú právo zákonodarnej iniciatívy. Tiež ma v škole učili, že dôležité sú medzinárodné zmluvy, najmä tie ratifikované, ktoré sú v súlade s Ústavou prameňmi práva. Myslel som si, že Ústavný Súd môže ešte zákony na návrh prezidenta preskúmať a vyjadriť sa k ich ústavnosti (a toto vyjadrenie má svoje následky). Inými slovami – prečo by ma malo zaujímať, že nejaký minister podpísal nejaké záväzky? Ešte v roku 2007 právnici z kancelárie Wierzbowski Everheds vydali v Rzeczpospolitej článok „Euro 2012: čo má právo spoločné s kopaním do lopty“, v ktorom si môžete prečítať:

„UEFA nie je verejná inštitúcia, ktorá by sa musela podriadiť právu verejného obstarávania. S tým súvisí množstvo právnych následkov, okrem iného aj fakt, že proces výberu hosťujúcich štátov nie je podriadený žiadnej súdnej alebo administratívnej kontrole. Súťažiace štáty sa museli podriadiť iba vnútorným predpisom, tzv. UEFA Euro 2012 – Bid Regulations. Ten dokument výslovne uvádza, že rozhodnutia UEFA sú konečné a záväzné pre účastníkov konania.“

Tento materiál citujem preto, lebo jeho autori boli zároveň poradcami poľskej delegácie počas prípravy poľsko-ukrajinskej ponuky na organizáciu Euro 2012. UEFA teda nie je verejnou inštitúciou, ale dostatočne silnou, aby žiadala zmenu všeobecne platného práva (nielen) v Poľskej Republike. Zaujímavá je však aj daňová sféra celej problematiky. Tej sa dotýkajú záväzky č. 3, 5, 11 a 21. Najzaujímavejšie sú záväzky 11 (daňové oslobodenie UEFA a iných subjektov) a 21 (potvrdenie vykonateľnosti záväzku 11). Poviem len toľko, že momentálne platné právne regulácie nepripúšťajú také daňové oslobodenia, k akým sa minister financií zaviazal. Čo sa týka práv duševného vlastníctva, zaujímavá je napr. veta:

„... príjmy z licenčných zmlúv nebudú podliehať akémukoľvek zdaneniu ani iným redukciám v Poľskej Republike...“

Samozrejme aby sme mohli nejaké peniaze chrániť pred zdanením, musíme ich najprv zarobiť, a aby sme mohli zarobiť na právach duševného vlastníctva, tak musíme zabezpečiť, aby sme mohli niekomu dovoliť ich využívanie odplatne. Čiže znovu sa dostávame k zákonu obmedzujúcemu ľudské slobody (pretože monopol práv duševného vlastníctva je takým obmedzením, musíme sa vyvarovať určitých činností)...

Čo ma zaujíma ako obyvateľa? Ako ďaleko budú siahať práva duševného vlastníctva, či všetky informácie o majstrovstvách budú chránené monopolom... Ak pôjdem na Národný Štadión (bohužiaľ bude stáť na mieste štadióna „dziesięciolecia”, na ktorom som si s Jurajom kúpil pred 3 rokmi panvicu za 30 zlotých, ktorú stále používam na praženicu:)) s kamerou, pustia ma dnu? Budem si môcť nahrať touto kamerou zápas? A ako producent videonahrávky vytvorím materiál o odohranom zápase (všetko na svojom osobnom počítači, ja budem autorom aj producentom), budem môcť tento materiál opublikovať na svojej internetovej stránke?

Na koniec mám ešte niekoľko otázok. Ako môžem zabezpečiť, aby štát, povedzme Poľská Republika (eventuálne Slovenská Republika:)), zakázal prelety nad miestom, kde bude napr. stretnutie ľudí spojených s webom Lexforum, alebo moje narodeniny, a to s takým cieľom, aby tam niekto nelietal balónom alebo vrtuľníkom a nereklamoval sa pri príležitosti mojej párty? Môžem sa tiež spoliehať na to, že sudcovia budú špeciálne preškolení s ohľadom na moju párty – tzn. budú pre nich pripravené „štandardné projekty rozsudkov, uznesení o zabezpečení dôkazov“ atď.? Chcel by som tiež aby v projektoch štandardných rozsudkov boli vopred vpísané výšky peňažných trestov. Okrem toho ma neskutočne zaujíma, čo by som musel urobiť pre to, aby vláda alebo parlament pripravili návrh zákona, na základe ktorého bude nad rámec všeobecne platných právnych predpisov chránené logo Lexforum.sk / Lexforum.cz, a okrem toho aj „názov a symbol párty Narodeniny Branislava Gvoždiaka“. Chcel by som, aby bol prijatý zákon, podľa ktorého budú moje narodeniny nadzvyčajne chránené spolu s ich marketingom. Na základe takého zákona nebude umožnený vstup na moju narodeninovú párty napr. v oblečení od producenta, ktorý si u mňa nezakúpil sponzorský balíček. Okrem toho nikto tam nebude môcť mávať neautorizovanými zástavami a inými „promočnými predmetmi“. Ako? Vie mi na toto niekto odpovedať?

Mne z toho všetkého vychádza jedna vec – poľská vláda (výkonná moc) prijala určité povinnosti voči súkromnému subjektu a na základe toho sú teraz prijímané politické rozhodnutia týkajúce sa všeobecne platného práva. Účasť „obyčajných obyvateľov“ (a to aj prostredníctvom vybraných zástupcov v parlamente) je tu v procese tvorby práva úplne zmarginalizovaná. Čo sa stane, ak Parlament odmietne novely zákonov, ktoré sú nevyhnutné pre splnenie záväzkov vlády voči UEFA? Čo sa stane ak prezident využije svoje právo veta alebo predloží predmetné zákony Ústavnému súdu?

Dajte mi ale chlieb a dobré hry a budem spokojný (= ticho)... :)

Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím